綠色稅制效應(yīng)漸顯
8月15日，國家稅務(wù)總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，第二季度環(huán)保稅納稅人申報入庫52.2億元，較第一季度增長7.6億元，環(huán)比增長17%。上半年，環(huán)保稅納稅人申報入庫96.8億元，與去年同期同口徑排污費(fèi)相比，增收17.5億元，增長22.1%。從行業(yè)看，收入集中于鋼鐵、火電、水泥、石油和化工等行業(yè)。
據(jù)了解，今年1月1日環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施以來，全國各級稅務(wù)、財政、生態(tài)環(huán)境等部門通力協(xié)作，環(huán)境保護(hù)稅征管運(yùn)行有序順暢。通過發(fā)揮環(huán)保稅的正向激勵機(jī)制作用，環(huán)保稅促進(jìn)治污減排的導(dǎo)向效果初步顯現(xiàn)。
國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群告訴記者，今年上半年，主要水污染物化學(xué)需氧量和氨氮，以及主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物的申報排放量，與去年同期繳納排污費(fèi)單位的申報排放量相比，均有下降。其中，京津冀地區(qū)因污染防治任務(wù)較重提高了環(huán)保稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)加大治污力度、減少污染排放。上半年，京津冀地區(qū)納稅人申報主要大氣污染物二氧化硫和氮氧化物排放量同比均下降較多。
據(jù)介紹，環(huán)保稅促進(jìn)了集中處理，提高了治污效率。通過對城鄉(xiāng)生活污水集中處理場所實(shí)行達(dá)標(biāo)排放免稅政策，促進(jìn)企業(yè)由過去直接向環(huán)境排放水污染物改為入城市管網(wǎng)排放，提高污水集中處理效率。上半年，稅務(wù)部門共對達(dá)標(biāo)排放的城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾集中處理場所依法免征環(huán)保稅17億元。
“通過落實(shí)對綜合利用固體廢物納稅人免稅政策，上半年促進(jìn)了1000多萬噸固體廢物的綜合利用。對涉及民生的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)實(shí)施污水綜合利用不征稅政策，上半年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)加大污水綜合利用，應(yīng)納環(huán)保稅較去年同期同口徑排污費(fèi)下降15.9%?！睂O群舉例說，河南一家食品公司將養(yǎng)殖糞污資源化利用后，基本實(shí)現(xiàn)污水零排放，環(huán)保稅負(fù)擔(dān)下降了80%，既促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，又提升企業(yè)效益。
環(huán)保稅也倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)中國石油蘭州石化公司催化劑廠有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往該廠每年繳24萬元的排污費(fèi)，征收環(huán)保稅后，通過設(shè)備改造，對所有生產(chǎn)裝置工藝尾氣進(jìn)行凈化處理，降低污染物排放，一年只需要繳15萬元左右的環(huán)保稅。今年上半年，中國石油蘭州石化公司排污總量與2017年同期相比下降了19%。為適應(yīng)環(huán)保稅開征等要求，今年3月，河北定州伊利乳業(yè)公司將生產(chǎn)過程中的消毒用鍋爐由原來的燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐，廢氣排放量減少為原來的10%。
孫群表示，稅務(wù)部門與財政、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)了征管協(xié)作，通過建立“稅務(wù)征管、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的征管機(jī)制，形成管理合力，提升征管效率。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計，上半年，我國環(huán)保稅納稅人按時申報率達(dá)到99.9%，第二季度各級稅務(wù)部門會同生態(tài)環(huán)境部門全面開展稅源清查，環(huán)保稅納稅人戶數(shù)較第一季度增加了1.6萬余戶。同時，稅務(wù)機(jī)關(guān)對1.3萬戶異常申報納稅人補(bǔ)征了稅款，對堵塞稅收流失漏洞，確保稅款及時足額入庫起到積極作用。
“下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，不斷提升征管質(zhì)效，保障稅制運(yùn)行順暢，更好發(fā)揮環(huán)保稅的綠色效應(yīng)?！睂O群表示。（來文：中國政府網(wǎng)）
